<<ถอยหลัง | เดินหน้า>>

more>>

ดอนโจดและคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี : ทำไม ? ทำอะไร ? เพื่ออะไร ? ตัวอำเภออยู่ใกล้โรงพยาบาลบุณฑริก  ซึ่งพี่น้องดอนโจด ต้องพึ่งพาเวลาเจ็บป่วยหนักๆ ต้องหนักนะ เพราะการเดินทางต้องอาศัยรถราเท่านั้น ห่างจากหมู่บ้านประมาณกว่า ๒๐ กิโลเมตร อย่างไรก็ดีเราพบว่าหญิงตั้งครรภ์แม้จะฝากครรภ์กับอนามัย แต่ก็ไปคลอดที่โรงพยาบาล ที่น่าเสียดายคือโรงพยาบาลไม่ออกใบรับรองการเกิดให้เด็ก ซึ่งอาจมีเหตุผลบางประการที่เป็นข้อขัดข้องอันไม่อาจทำความเข้าใจกับชาวบ้านได้ แต่สิ่งที่เกิดต่อมาคือ อนามัยทำการออกใบรับรองการเกิดให้ในฐานะที่แม่ของเด็กได้มาฝากครรภ์ที่สถานีอนามัย ซึ่งชาวบ้านอาจจะคิดว่า “มีบางสิ่งบางอย่างดีกว่าไม่มีอะไรเลย”กระมัง

คนต่างด้าวสำหรับประเทศไทย : คือใครบ้าง ? รัฐไทยต้องคุ้มครองไหม ? อย่างไรกัน ? สถานการณ์ความมั่นคงทางสัญชาติของประชากรกับสถานการณ์ความหลากหลายทางเชื้อชาติและชาติพันธุ์ เป็นสิ่งที่สร้างสรรค์สังคมไทย ความเป็นเอกภาพของประชากรในเรื่องสัญชาติก็ไม่หมายถึงความสิ้นสุดของความหลากหลายทางเชื้อชาติ ชาติพันธุ์ และแหล่งกำเนิดของประชากร ในขณะเดียวกัน  ความหลากหลายดังกล่าวย่อมไม่น่าจะส่งผลกระทบต่อปัญหาความมั่นคงทางดินแดนแห่งรัฐเช่นกัน ในทางกลับกัน ความเป็นต่างด้าวทางกฎหมายของมนุษย์ที่มีความกลมกลืนกับสังคมไทยแล้วกลับสร้างความไม่มั่นคงแก่สังคมไทย ดังนั้น การยอมรับกลไกการปรับคนต่างด้าวที่กลมกลืนกับสังคมไทยให้เป็นคนสัญชาติไทยต่างหากที่จะขจัดปัญหาชนกลุ่มน้อยในเชิงสัญชาติที่อาจเป็นภัยความมั่นคงแห่งดินแดน กระบวนการปรับเปลี่ยนก็จะเกิดขึ้นในกาลเวลาทีละเล็กทีละน้อย  อย่างเป็นธรรมชาติ  และเกิดขึ้นอย่างเป็นอัตโนมัติ แต่อย่างไรก็ตาม ความขัดข้องของกลไกก็อาจเกิดขึ้นได้ด้วยความไม่เข้าใจกฎหมายและอคติของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง  ซึ่งเป็นภารกิจที่ฝ่ายปกครองของรัฐไทยย่อมจะต้องมีความชาญฉลาดในการบริหารความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งรัฐในอนาคต

รัชนี ธงไชยและเด็กไร้รัฐไร้สัญชาติเพราะไร้รากเหง้า : วันนี้ ประเทศไทยมีคำตอบแล้ว บทเรียนเรื่องคนไร้รากเหง้านั้น มาจากห้องเรียนที่อาจารย์รัชนี ธงไชยได้สร้างขึ้นและจัดหลักสูตรการเรียนรู้ให้เรา...นักกฎหมายผู้ใช้ชีวิตอยู่ในเมืองและตัวอักษรแห่งกฎหมายที่มีรากฐานความคิดจากตะวันตกที่มีระบบการจัดการประชากรที่สมบูรณ์แล้ว จนมองไม่เห็นปัญหาความไร้รากเหง้าของบุคคล หลายหนที่แม่แอ๊วเหนื่อย ท้อ และป่วย และหายไปจากห้องเรียน... แต่ในเวลาไม่นาน แม่ก็จะปรากฏตัวขึ้น แม้จะเหน็ดเหนื่อยจนต้องจับมือครูแหม่มไว้แน่น แต่แม่แอ๊วและครูแหม่มก็สู้ต่อเพื่อสร้างความเข้าใจให้นักกฎหมายอย่างพวกเราซึ่งอาจจะไม่ค่อยมีความเข้าใจในความรู้สึก  ด้วยเรามีความละเอียดอ่อนของอารมณ์ไม่มากพอ

หนังสือถึงนายอำเภอสวนผึ้งเรื่องการขอยื่นคำร้องเพื่อแสดงเจตนาในการยื่นคำร้องขอลงรายการสัญชาติในเอกสารทะเบียนราษฎร การปฏิเสธไม่รับคำร้อง ไม่ดำเนินการพิจารณาคำร้องใด ๆ อาจหมายถึงการไม่ปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ตามมาตรา ๙ (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ , มาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัติสัญชาติ และหนังสือสั่งการดังกล่าว นอกจากนี้สิทธิในการเข้าถึงสถานะผู้มีสัญชาติไทยเป็นสิทธิประการหนึ่งที่ได้รับการรับรองและคุ้มครองโดยมาตรา ๔ , ๓๐ แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ รวมถึงเป็นสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการรับรองและคุ้มครองโดยข้อ ๑๖  และข้อ ๒๔ แห่งกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางแพ่งและทางการเมือง (ICCPR) ซึ่งประเทศไทยเป็นภาคีโดยการภคยานุวัติเมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๓๙ และมีผลใช้บังคับกับประเทศไทยนับตั้งแต่วันที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๔๐ เป็นต้นมา

คุณมานะ งามเนตร์ให้คำแนะนำคุณนภาภรณ์ผู้ขอสัญชาติไทยตามมาตรา 7 ทวิไว้ แต่นานมากแล้วค่ะยังไม่มีความคืบหน้าอะไรเลย หนูชื่อ น.ส. นภาภรณ์ - ค่ะ หนูขอสัญชาติไทย 7 ทวิไว้ แต่นานมากแล้วค่ะยังไม่มีความคืบหน้าอะไรเลย หนูขอสัญชาติไทยตั้งแต่ปี 2541 แล้วค่ะ ตอนนี้หนูจมหาวิทยาลัยได้ 2 ปีแล้ว แล้วก็ทำงานกับ องค์กร NGO ในที่ทำงาน เวลาต้องออกไต่างจังหวัด หนูจะไม่ได้ไปกับเขาเพราะหนูถือบัตรสำรวจชุมชนบนพื้นที่สูง (สีเขียวขอบแดง) และบัตรสีนี้ก็ยังขออนุญาตออกนอกพื้นที่ไม่ได้ หนูเลยไปไหนไม่ได้ค่ะ หนูเขียนจดหมายมาถาม คุณมานะค่ะว่าหนูจะยังพอมีสิทธิที่จะได้สัญชาติไทยไหมคะ หนูอยากให้ คุณมานะตอบหนูด้วยค่ะ

ความเห็นทางกฎหมาย (Legal Opinion) ต่อการปฏิบัติงานของหน่วยงานทะเบียนราษฎรตามมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508 ฉบับแก้ไขครั้งที่ 4 พ.ศ. 2551 เพื่อประสานความเข้าใจระหว่างอำเภอเชียงดาวและบุคคลที่ประสงค์ยื่นคำร้อง จากบทบัญญัติดังกล่าว ย่อมส่งผลให้บุคคลทั้ง 3 กลุ่มดังกล่าวข้างต้น มีสิทธิที่จะยื่นคำร้องขอลงรายการสัญชาติฯ ต่อนายทะเบียนอำเภอ หรือนายทะเบียนท้องถิ่น นับจากวันที่ 28 พฤษภาคม 2550 เป็นต้นไป และเมื่อนายทะเบียนรับคำขอพร้อมหลักฐานแล้ว ให้ดำเนินการตรวจสอบหลักฐาน สอบสวนผู้ยื่นคำร้อง และพยานบุคคล เพื่อรวบรวมหลักฐานและทำความเห็นเสนอต่อนายอำเภอหรือผู้อำนวยการเขตเพื่อพิจารณาสั่งอนุมัติ หรือไม่อนุมัติให้เพิ่มชื่อผู้ยื่นคำร้องเข้าในทะเบียนราษฎร (ท.ร. 14) โดยจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน (ปรากฎตามข้อ 3-5 แห่งหนังสือ มท.0309.1/ว.1587)

คำถามและคำตอบ สำหรับการแก้ไขปัญหาเมื่อถูกปฏิเสธสิทธิในการร้องขอลงรายการสัญชาติไทยตามมาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ หากไม่มีคำตอบใดๆ จากนายทะเบียนอำเภอหรือนายทะเบียนท้องถิ่น ภายใน 90 วันนับแต่วันได้รับใบตอบรับไปรษณีย์ >> ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองว่า นายทะเบียนอำเภอหรือนายทะเบียนท้องถิ่น ละเลยการปฏิบัติหน้าที่ ปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า

คำถามและคำตอบ สำหรับการแก้ไขปัญหาความผิดกฎหมายคนเข้าเมืองของคนต่างด้าวที่เกิดในประเทศไทยตามมาตรา ๗ ทวิ วรรค ๓ แห่งพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ.๒๕๐๘ ซึ่งถูกแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ ผู้เกิดในราชอาณาจักรไทยซึ่งไม่ได้สัญชาติไทยตามวรรคหนึ่งจะอยู่ในราชอาณาจักรไทยในฐานะใด ภายใต้เงื่อนไขใด ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ โดยคำนึงถึงความมั่นคงแห่งราชอาณาจักรและสิทธิมนุษยชนประกอบกัน ในระหว่างที่ยังไม่มีกฎกระทรวงดังกล่าว ให้ถือว่า ผู้นั้นเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรไทยโดยไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง”

           
 
ห้องเรียน กฏหมาย อ.แหวว

	• สอนกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ, หลักสูตรเนติบัณฑิตยสภา, สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา, สมัยที่ ๖๑ ปีการศึกษา ๒๕๕๑, เมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๕๑ และวันที่ ๕ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยกรุงเทพฯ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๒, ตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน พ.ศ.๒๕๕๑ จนถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๕๑
	• สอนกฎหมายสิทธิมนุษยชน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคฤดูร้อน ตั้งแต่วันที่ ๒๔ มีนาคม พ.ศ.๒๕๕๑ ถึงวันที่ ๗ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๕๑
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต (ภาคปกติ) คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพายัพ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๒๗ มกราคม พ.ศ.๒๕๕๑ ถึงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๕๑
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๒
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศชั้นสูง หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยพายัพ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๒
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต (ภาคบัณฑิต) คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์ วิทยาเขตท่าพระจันทร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคการศึกษาที่ ๒
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญานิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร พิษณุโลก ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคการศึกษาที่ ๒ วันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญานิติศาสตร์บัณฑิต (ภาคบัณฑิต) คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์ วิทยาเขตลำปาง ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคการศึกษาที่ ๒
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีเมือง หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพายัพ ปีการศึกษานิติศาสตร์บัณฑิต ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒๕ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตหาดใหญ่ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ หลักสูตรปริญญาโทนิติศาสตร์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑, ตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ.๒๕๕๐ จนถึงวันที่ ๒๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต (ภาคปกติ) คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ ระหว่างวันที่ ๓๐ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ???
	• สัมมนากฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๒๒ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายเกี่ยวกับธุรกรรมการลงทุนข้ามชาติและแรงงานต่างด้าว, โครงการอบรมประกาศนียบัตรธุรกิจสำหรับบุคคลทั่วไป คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วิทยาเขตท่าพระจันทร์, ปีการศึกษา ๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๑๘ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายกับการคุ้มครองสิทธิชนเผ่าในประเทศไทย ณ คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันเสาร์ที่ ๑๔ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๐ เวลา ๑๓.๐๐ – ๑๖.๐๐ น.
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาโทนิติศาสตร์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๗ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยกรุงเทพฯ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๔ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๑๙ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล หลักสูตรปริญญาตรีนิติศาสตร์บัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒๐มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๒๒ กันยายน พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายธุรกิจ หลักสูตรบริหารธุรกิจมหาบัณฑิต คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีมหานคร ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒๙ เมษายน พ.ศ.๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๒๙ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• สอนกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ, หลักสูตรเนติบัณฑิตยสภา, สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา, สมัยที่ ๖๐ ปีการศึกษา ๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๗ และ ๑๔ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๕๐
	• ห้องเรียนกฎหมายสำหรับการค้าการลงทุน ในกลุ่มประเทศอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง หลักสูตรปริญญาตรีสหวิทยาการ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วิทยาเขตลำปาง ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑
	• ห้องเรียนกฎหมายและนโยบายโทรคมนาคม (สำหรับหลักสูตรวิทยาศาสตร์มหาบัณทิต สาขาวิชาการบริหารเทคโนโลยี วิทยาลัยนวัตกรรมอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์)
	• ห้องเรียนกฎหมายระหว่างประเทศ (หลักสูตรนิติศาสตร์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยพายัพ)
	• ห้องเรียนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล (สำหรับหลักสูตรนิติศาสตร์มหาบัณทิต)
	• สอนกฎหมายว่าด้วยการขัดกันในนิติสัมพันธ์ตามกฎหมายธุรกิจ, หัวข้อในวิชา นม.๕๐๓ ทฤษฎีความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายกับธุรกิจ, โครงการนิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาเกริก ปีการศึกษา ๒๕๕๐ ภาคที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒ ถึง ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๐
	• ห้องเรียนเรื่องสิทธิ หน้าที่ และสถานภาพในประเทศไทยของบุคคลที่มีองค์ประกอบต่างด้าว
	• ห้องเรียนกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรบุคคลธรรมดาโดยสัญชาติไทย
	• ห้องเรียนกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีอาญา
	• ห้องเรียนเรื่องปรัชญากฎหมายระหว่างประเทศ